據(jù)新華社北京8月29日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平8月29日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十八次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，改革是我們進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的重要方面。全面深化改革，必須加強(qiáng)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持問題導(dǎo)向，必須狠抓改革落實(shí)，必須深化對改革規(guī)律的認(rèn)識和運(yùn)用。要繼續(xù)高舉改革旗幟，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，堅定改革定力，增強(qiáng)改革勇氣，總結(jié)運(yùn)用好黨的十八大以來形成的改革新經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，久久為功，堅定不移將改革進(jìn)行到底。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山出席會議。

會議審議通過了《關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的若干意見》、《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》、《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實(shí)司法責(zé)任制的意見》、《關(guān)于上海市開展司法體制綜合配套改革試點(diǎn)的框架意見》。會議審議了《關(guān)于脫貧攻堅責(zé)任制實(shí)施辦法落實(shí)情況的督察報告》、《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于空間規(guī)劃（多規(guī)合一）試點(diǎn)工作情況的報告》。

會議指出，建設(shè)主體功能區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大戰(zhàn)略。完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，要發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度作用，推動主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局在市縣層面精準(zhǔn)落地，健全不同主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展長效機(jī)制，加快體制改革和法治建設(shè)，為優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局、創(chuàng)新國家空間發(fā)展模式夯實(shí)基礎(chǔ)。

會議強(qiáng)調(diào)，在全國范圍內(nèi)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，是落實(shí)黨的十八屆三中全會部署的一項重要舉措。要在總結(jié)前期試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑等，形成相應(yīng)的鑒定評估管理與技術(shù)體系、資金保障及運(yùn)行機(jī)制，探索建立生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

會議指出，黨中央授權(quán)寧夏回族自治區(qū)開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)以來，在編制空間規(guī)劃、明確保護(hù)開發(fā)格局、建設(shè)規(guī)劃管理信息平臺、探索空間規(guī)劃管控體系、推進(jìn)空間規(guī)劃管理體制改革等方面，探索了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。下一步，要繼續(xù)編制完善空間規(guī)劃，深化體制機(jī)制改革，保障空間規(guī)劃落地實(shí)施。

會議強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來的5年，是全面深化改革夯基壘臺、積厚成勢、攻堅克難、砥礪奮進(jìn)的5年，也是改革集中推進(jìn)、全面深入、成果顯著、積累經(jīng)驗(yàn)的5年。在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部群眾積極投身改革，匯聚起推進(jìn)全面深化改革的磅礴偉力，迎風(fēng)破浪、大刀闊斧、上下聯(lián)動、蹄疾步穩(wěn)，譜寫了改革新篇章，改革成為中國共產(chǎn)黨的鮮明旗幟和當(dāng)代中國的時代特征。

5年來，面對艱巨復(fù)雜的改革任務(wù)，黨中央舉旗定向、謀篇布局，以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革，對全面深化改革作出一系列重大戰(zhàn)略部署。我們堅持從體制機(jī)制層面入手，統(tǒng)籌謀劃改革任務(wù)，改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有。我們堅持一分部署、九分落實(shí)，抓鐵有痕、踏石留印，各項改革相繼落地、漸次開花。我們堅持凝聚各方智慧，創(chuàng)造和積累了改革的新鮮經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，堅持和加強(qiáng)黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提升黨中央對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)力和權(quán)威性，有利于全黨全國在改革上統(tǒng)一思想、堅定信心，有利于改革涉險灘、闖難關(guān)、啃硬骨頭，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)各項改革，為全面深化改革提供根本政治保證。

改革只有進(jìn)行時、沒有完成時。要堅持一張藍(lán)圖繪到底。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會提出的改革任務(wù)，進(jìn)展總的符合預(yù)期。對已經(jīng)出臺的改革舉措，要對落實(shí)情況進(jìn)行總體評估，尚未落地或落實(shí)效果未達(dá)到預(yù)期的改革任務(wù)，黨的十九大之后要繼續(xù)做實(shí)。

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